Les primaires au PS: la fin du cycle d’Epinay

Très belle réunion politique, ce soir, à la salle Michelet de Fleury les Aubrais. Olivier Ferrand, président de la fondation Terra Nova et grand promoteur, avec Arnaud Montebourg,  de l’idée de primaires ouvertes, nous a fait un exposé clair et brillant sur les conditions d’une reconquête du pouvoir par la gauche (pas seulement socialiste!) au niveau national.  Sa présentation a été suivie d’un échange de questions/réponses envisageant aussi bien des interrogations pratiques (comment qu’on fait pour organiser des primaires?) que des craintes compréhensibles face à un dispositif inédit dans notre pays.

L’idée de primaires, portée par le “think tank” Terra nova s’enracine à la fois dans le constat des 3 échecs électoraux passés du PS à la présidence de la république (en 1995, 2002 et 2007) et dans l’analyse d’expériences réussies de mobilisation électorale en Grèce, en Italie, et bien sûr aux etats Unis.

Elle obéit à 3 objectifs principaux:

1) Ouvrir la compétition électorale dans et hors du PS en favorisant l’émergence de nouvelles figures qui ne bénéficient pas d’une légitimité a priori conférée par l’appareil. L’idée est de rendre possible l’apparition d’Obama français, c’est à dire de candidats “nouveaux”, talentueux et jeunes;

2) Doper l’action militante par une large participation populaire (4 à 5 millions de personnes). Selon les observations réalisées dans les pays qui ont eu recours à des primaires, environ 10% des participants se proposent ensuite pour jouer un rôle actif de mobilisation au cours de la campagne qui suit;

3) créer une dynamique vicorieuse dans l’opinion, à condition que la dramaturgie du rassemblement soit correctement orchestrée à l’issue du processus de désignation du candidat: c’est tout l’enjeu d’une convention de fin de primaires, qui permet de sceller la réconciliation entre les candidats vaincus et le vainqueur et de lancer la campagne. La convention est ainsi indissociable de la mise en oeuvre des primaires.

La réflexion est convaincante, car d’une part elle remet le citoyen au coeur du processus de décision, et d’autre part elle constitue un outil efficace de revitalisation démocratique, qui semble bien plus en phase avec les attentes de nos concitoyens que les oukases d’un parti unique.

Comme l’a souligné O. Ferrand, le cycle ouvert à Epinay en 1971 est clos. Le PS est à la croisée des chemins, mais il dispose des moyens de sa propre rénovation, au prox d’un “dépassement” de certains des dogmes qui l’ont fondé. Il est bon qu’il s’adapte enfin aux règles d’un Vème république qu’il n’a pas choisie, mais dont il a vocation à assurer le gouvernement, au même titre que les partis de la droite républicaine.

Nouvelles propositions idéologiques, nouvelles militances, nouvelles pratiques: décidément, le PS change. Qu’on se le dise!

Semaine de la mobilité ou mobilité à la petite semaine?

La semaine de la mobilité vient de commencer, avec comme mesure phare le ticket de bus/tram à un euro seulement, mais pour une journée seulement. C’est bien mais c’est peu et c’est court. L’agglO, qui est l’autorité organisatrice en matière de transports urbains, pourrait faire plus et mieux, et devrait le faire très vite. Il y a urgence en effet. D’abord, parce que le réchauffement climatique et la fragilité croissante de notre environnement naturel ont rendu nécessaire l’adoption de nouveaux modes de déplacements, moins individualistes. Dans ce contexte, l’offre de transport en commun devrait constituer un axe majeur d’une ambition de développement durable. Il y a urgence, ensuite, parce qu’avec la prochaine instauration de la taxe carbone, les transports urbains vont jouer un rôle fondamental non seulement en termes d’aménagement du territoire, mais aussi et surtout en termes de justice sociale. Plus l’agglO permettra de transporter nos concitoyens dans de bonnes conditions de rapidité, de confort et de prix, et mieux elle remplira sa fonction de cohésion sociale. Il y a urgence, enfin parce que la crise et le renchérissement du coût de l’énergie amènent de plus en plus de personnes à délaisser leur véhicule. Comment se rendront-elles demain sur leurs lieux de travail ou d’étude si nous ne nous mettons dès aujourd’hui en capacité de répondre à leur demande croissante d’utilisation des transports en commun ?

            Fort de ces constats, le groupe d’opposition municipale Socialistes, verts et apparentés formule plusieurs propositions susceptibles d’améliorer le quotidien des Orléanais :

1)    Premièrement, en matière de vélo, la multiplication, et, lorsque cela est nécessaire, la sécurisation de pistes cyclables qui sont aujourd’hui encore trop souvent discontinues et qui recouvrent parfois des zones de stationnement. Un redéploiement des stations vélo + devrait également être étudié, au bénéfice de l’ensemble des quartiers de notre ville (La Source, les Blossières, l’Argonne,…), et pas seulement de son hyper centre, où leur densité apparaît excessive. Un tel redéploiement permettrait d’améliorer notablement le taux d’utilisation de ce dispositif, jusqu’à présent inférieur aux prévisions initiales ;

2)    Deuxièmement, une baisse significative du prix du ticket de bus/tram susceptible d’inciter le plus grand nombre à utiliser les transports publics ;

3)    Troisièmement, une amélioration de la fréquence de desserte de certaines lignes, régulièrement bondées ; une meilleure irrigation de l’ensemble de l’agglO, certains quartiers étant peu ou mal desservis ;

4)    Quatrièmement, la mise en place d’une sorte de service minimum le week end et la nuit (après 21h00), à l’image de ce qui se fait dans d’autres villes. Il est particulièrement choquant que, après 21h00, il ne soit plus possible de se déplacer dans notre agglomération autrement qu’en tram ou en ayant recours à son véhicule personnel. A cet égard, la desserte des boites de nuit le vendredi soir et le samedi soir devrait être tout particulièrement étudiée, afin d’éviter les risques d’accidents dus à une surconsommation d’alcool ;

5)    Cinquièmement, une information des usagers en temps réel sur les conditions de circulation disponible dans l’ensemble du réseau de bus, à l’image de ce qui se fait déjà pour le tramway (et de ce qui s’est déjà fait par le passé dans les principales stations de bus) ;

6)    Sixièmement, un développement de l’intermodalité, qui reste à Orléans très en deçà de ce qu’elle devrait être. Ainsi, 18 mois après l’inauguration de la nouvelle gare, la ville n’a toujours pas de liaison tram-train ; quant à la gare routière des cars départementaux, elle est menacée de disparition, alors que, proche du centre bus, elle rend tous les jours bien des services à des milliers d’usagers!

Par delà les déclarations d’intentions et la communication institutionnelle, c’est à ses choix et à ses actes qu’on juge une politique. Il est grand temps pour l’agglomération d’Orléans d’engager enfin une action forte et volontariste en matière de transports urbains. Faute de quoi la semaine de la mobilité ne fera pas oublier qu’à Orléans, la mobilité est gérée à la petite semaine.

Mauvais “Carma” et “funeste projet”…

Rien ne va plus à la mairie d’Orléans sur le front des Carmes…

D’abord, une petite entrée en matière la semaine passée: un conseil municipal musclé, vendredi dernier, où le rôle du maire d’Orléans, Serge Grouard, avait été vertement critiqué par l’opposition à propos de la suppression de l’avis conforme de l’ABF en cas de modification des ZPPAUP (OK, il s’agit d’un sujet technique, mais c’est aussi un sujet important, qui mérite vraiment qu’on s’y intéresse de près).

Ensuite, grosse piqure de rappel: le tacle de Jack Lang, sur France inter, dans une émission de grande écoute (video à consulter ici, sur le site de Libé Orléans).  Lors de cette intervention radiophonique remarquée, l’ancien ministre de la culture, à l’origine de la création des nouveaux périmètres de protection que sont ces fameuses ZPPAUP,  critiquait avec éloquence les “funestes projets”  du maire d’Orléans et de celui de Provins, (l’alignement de la rue des Carmes pour le premier, la construction d’un pavillon sur les remparts médiévaux d’une ville classée au patrimomine mondial pour l’autre) funestes projets que des ABF s’efforçaient de contrarier. Il est vrai que quand on est député maire, c’est bien commode : si la loi vous contraint trop, vous avez toujours la faculté de changer la loi!

Bref, tout cela commençait à faire désordre  et un titre assez peu équivoque de la presse locale illustrait le sentiment général:

La République du Centre du 18 septembre 2009

Enfin, dernière couche : le vote des sénateurs, dans la nuit de jeudi à vendredi, qui réparait les errements des députés et rétablissait (au moins dans un amendement qui doit encore être discuté avec leurs collègues de l’assemblée nationale) l’avis conforme de l’ABF à l’intérieur des ZPPAUP (Source Libé Orléans. ). Pour une analyse juridique détaillée de ce nouveau rebondissement, vous pouvez aller faire un tour sur Rue des Carmes.com

Face à ce qui ressemble de plus en plus à une mauvaise passe pour la majorité municipale (qui n’est pas au bout de ses peines, la pauvre!), on nous ressort deux airs connus :

1) le syndrome Caliméro : Le monde est peuplé de gens méchants, particulièrement bien représentés au sein de l’opposition muncipale. Ces pervers n’ont de cesse que de ruiner les magnifiques projets menés par la ville (enfin, ceux qui ne s’ensablent pas tout seuls ou qui ne tombent pas dans des “trous”). Tout ce qui arrive de mal vient d’eux. Ils sont agressifs et ils politisent tout.. En gros, ce schéma de victimisation à dominante compassionnelle est la ligne de communication du maire.

 2) Le complexe de supériorité ou le ton doctoral, bien illustré par les propos qui suivent d’Olivier Carré:

Ace point (élevé) du débat, l’opposition muncipale d’Orléans, quoique la plus bête (mais  la plus puissante : rappelz vous le syndrome Caliméro) du monde, souhaite effectuer quelques mises au points qui lui semblent nécessaires: 

A la lecture de l’édition du 18 septembre de la République du Centre, les élus municipaux du groupe Socialistes, verts et apparentés constatent qu’à leur argumentation étayée dénonçant la suppression de l’avis conforme de l’architecte des Bâtiments de France dans le cadre des ZPPAUP, voté par deux des députés d’Orléans, MM. Grouard et Carré répondent par un procès en incompétence.

Incompétente, l’opposition municipale « qui ne comprend rien aux procédures » alors qu’elle s’est référée explicitement au règlement de ZPPAUP voté par la ville d’Orléans le 23 novembre 2007 ?

Incompétent, Jack Lang, pourtant à l’origine de la création des ZPPAUP (Loi du 7 janvier 1983), que le maire d’Orléans invite à « réviser, afin qu’il sache ce qu’il dit » ?

Incompétents, les associations de défense du patrimoine et le ministère de la culture qui ont dénoncé, au plan national, la brutalité et la gravité d’une mesure votée en catimini, qui constitue un mauvais coup pour la protection patrimoniale ?

Incompétents les sénateurs de la république, qui viennent de voter à l’unanimité moins une voix (donc toutes tendances politiques confondues) un amendement qui rétablit l’avis conforme de l’ABF ?

 

Les faits sont têtus. Les ZPPAUP suspendent le périmètre de protection de 500 mètres autour des monuments historiques institués par la loi du 31 décembre 1913. En contrepartie, elles créent de nouveaux périmètres de protection  à l’intérieur desquels tous les travaux (construction, démolition, transformation, ou modification de l‘aspect des immeubles bâtis et non bâtis) sont soumis à une autorisation qui ne peut être délivrée que par l’ABF ou avec son avis conforme. Contrairement à ce que prétend M. Carré, cette autorisation ne fait pas « double emploi » avec la création de la zone de protection mais garantit au contraire le respect des dispositions contractuelles édictées par la ZPPAUP. En clair, supprimer l’avis conforme de l’architecte des bâtiments de France revient à fausser complètement les mécanismes mis en place par ces nouveaux périmètres de protection, qui se trouvent ipso facto vidés de leur substance. C’est un peu comme si le signataire d’un contrat modifiait unilatéralement ce contrat, au seul motif qu’il n’avait plus envie de se soumettre aux obligations qu’il avait pourtant promis d’observer.

 

Par delà ce triste procès en incompétence intenté par MM. Grouard et Carré, qui se gardent bien de répondre sur le fond, l’opposition municipale dénonce dans cette affaire l’un des effets pervers du cumul des mandats entre fonction locale et exécutive (celle de maire) et fonction législative nationale (celle de député). Au delà du cas de la rue des Carmes et de celui de l’Ile Arrault, c’est bien du fonctionnement de notre démocratie dont il est ici question. Face à ce type de dysfonctionnement, il apparaît urgent de réformer en profondeur nos institutions républicaines en supprimant le cumul des mandats.

 

Enfin, l’opposition municipale entend rappeler une fois encore que le patrimoine est l’affaire de tous. Il n’est ni de droite ni de gauche (les sénateurs l’ont compris !) mais constitue notre bien commun. Nous n’en sommes que les provisoires dépositaires. Nous nous devons de le sauvegarder et de l’honorer, pour le transmettre à nos enfants. Décidément, la rue des Carmes et l’Ile Arrault méritent mieux que ce médiocre procès en incompétence. Nous devons tous nous unir pour les protéger, quelles que soient la couleur de nos convictions politiques !

23 centimètres!

C’est la hauteur cumulée des rapports présentés demain en conseil muncipal: sur la restauration collective, l’agglO, la distribution de l’eau, potable du gaz, de l’électricité, la SEM Entente orléanaise Loiret, etc.

Voici les mêmes sous un angle différent:

Les dossiers du CM (2)

Les élus de l’opposition muncipale, au même titre que  les citoyens, d’ailleurs, n’ont eu communication de ces dossiers que mercredi après midi, pour un conseil qui a lieu vendredi après midi.  Une communication partielle (et assez brève) avait pu être organisée au préalable en commission pour ceux d’entre nous qui sont directement concernés par ces dossiers. Mais ce n’est que mercredi que nous avons pu véritablement nous plonger dans la lecture de ces pièces. En cela, la municipalité ne contrevient pas à la loi : elle se contente de s’y conformer de façon stricte. Le service minimum en quelque sorte.

On peut dès lors s’interroger sur l’efficacité d’un contrôle démocratique effectué a posteriori et dans l’urgence.

Alors rêvons un peu.

Rêvons  d’une vie municipale moderne, où un véritable statut de l’opposition serait élaboré, lui offrant les moyens matériels et le temps d’exercer le devoir de vigilance auquel elle est astreinte. Pas les miettes octroyées par la charte de la participation citoyenne. Un véritable statut créant les conditions d’une forme inédite de partenariat responsable.

Rêvons encore: rêvons à des édiles municipaux sufisamment sûrs de la qualité de leurs projets et assez ouverts aux propositions de leurs adversaires politiques pour passer d’une logique de la confrontation (nous détenons la vérité et eux ne comprennent rien) à une culture de la négociation.

Et maintenant, ouvrons les yeux et constatons les faits : à Orléans, on est loin, très loin du compte.

 

NB: A la suite d’une conversation avec un ami, je tiens à préciser que la consultation de ces rapports est organisée in situ, en mairie. Aucun exemplaire n’en a été transmis à l’opposition. Fermez le ban.

Orléans autrement : vous en rêvez? Nous aussi!

Lettre des conseillers municipaux socialistes, verts et apparentés

Un petit mot pour vous présenter la dernière production de l’équipe d’opposition municipale. Elle s’adresse tous. A tous ceux qui sont las des projets inaboutis de la ville (les Halles, la Motte Sanguin, les Groues, la liaison Tram train, la ZAC Sonis, etc.), de l’excès de communication de la municipalité, de l’autosatisfaction majoritaire, du manque de concertation citoyenne, du défaut de vision et de cohérence de la politique municipale. A tous ceux qui s’inquiètent de la stagnation démographique, du manque de dynamisme économique, du peu d’ambition culturelle d’Orléans. A tous ceux qui frémissent en pensant à l’Ile Arrault, qui s’angoissent en réfléchissant à la trémie et qui blêmissent en songeant au patrimoine sacrifié des Carmes. A tous les citoyens de bonne volonté. A tous ceux qui veulent qu’Orléans change, grandisse, s’ouvre et s’embellisse. A tous ceux qui sont d’accord avec nous. A tous ceux qui ne sont pas d’accord avec nous. A tous ceux qui veulent discuter. A tous ceux qui veulent critiquer. A tous ceux qui veulent s’engager.

D’autres publications suivront. Nous vous parlerons de notre ville. De la ville que nous aimons. Et de celle que nous rêvons. Pour vous, pour nous, pour nos enfants.

N’hésitez pas à nous rejoindre sur notre site http://orleansavecvous.wordpress.com/ ou à venir nous rencontrer (RV au 02 38 27 32 79).

A bientôt!

Session de rattrapage II. Lettre à Frédéric Mitterrand. Où l’on reparle de la rue des Carmes

Comme promis dans un billet précédent, je poursuis ma rétrospective de mon activité municipale estivale. Aujourd’hui, je publie la copie de la lettre adressée au ministre de la culture, M. Frédéric Mitterrand, à propos du projet d’alignement de la rue des Carmes. 

Orléans, le 17 Juillet 2009

Monsieur le Ministre,

 Les élus du groupe d’opposition municipale d’Orléans souhaitent attirer votre attention sur un projet que l’actuelle municipalité veut mettre en œuvre dans le centre ancien d’Orléans, et qui nous semble de nature à porter gravement atteinte au patrimoine historique de notre cité.

 

Lors du conseil municipal du 10 juillet dernier, la majorité a en effet voté la création d’une Z.A.C, dénommée « Carmes-Madeleine », qui risque de se traduire par une catastrophe patrimoniale si rien n’est fait pour l’empêcher. L’un des projets d’aménagement liés à la Z.A.C prévoit en effet la mise à l’alignement d’une des rues de la vieille ville, soit la partie sud de la rue des Carmes. Cet alignement aurait une emprise de 120 mètres de long sur 15 à 40 mètres de profondeur, et il interviendrait dans un secteur de maisons à pans de bois (non visibles puisque encore enduites et non restaurées) datant des XVIe-XVIIIe siècles (l’immeuble le plus récent de cet ensemble est de 1794).

 

Cette décision incompréhensible a été prise alors même que cette rue est au cœur de la ZPPAUP nouvellement créée, et qu’à ce titre, l’Architecte des Bâtiments de France s’oppose farouchement à toute destruction de ce patrimoine qu’il a indexé comme « historique et remarquable ». Une étude historique est d’ailleurs en cours dans ce secteur menacé.

 

Cette décision intervient, par surcroît, deux mois après que la ville d’Orléans eut signé la convention contractualisant l’obtention du label « Ville d’Art et d’Histoire ». Nous savons que ce label prestigieux, décerné par votre ministère, vient récompenser les efforts soutenus que conduisent les municipalités pour restaurer et valoriser le patrimoine exceptionnel de nos villes. Nous savons aussi que par cette convention, la ville d’Orléans s’est engagée dans un processus de valorisation et de médiation de son patrimoine qui est en contradiction manifeste avec le projet urbain dont nous vous saisissons.

 

Au vu de la gravité de la situation, nous vous demandons, Monsieur le Ministre, au titre de l’administration garante du respect des objectifs du label « Ville et Pays d’Art et d’Histoire », et eu égard aux objectifs poursuivis par la ZPPAUP, d’intervenir auprès de la municipalité d’Orléans afin de lui rappeler la contradiction dans laquelle elle se positionne.

 

Dans cet espoir, nous vous prions de croire, Monsieur le Ministre, en l’expression de notre très respectueuse considération.

Corinne Leveleux-Teixeira

 

 

Station d’épuration de l’ile Arrault : de la cavité karstique au gouffre financier

 L’opposition municipale dénonce une nouvelle fois, comme elle l’avait fait au cours de la campagne pour les municipales, l’implantation de la station d’épuration de l’Ile Arrault en bord de Loire, dans une zone géologiquement peu propice à la construction de tels édifices. A plusieurs reprises, nous avons proposé de déplacer la station dans un lieu mieux adapté ou de se raccorder à la station de La Chapelle. Nous ne tirons pas de satisfaction particulière du fait d’avoir eu raison contre la majorité, mais force est de constater que ce dossier pourrait se révéler être un gouffre pour le président Lemaignen au sens propre comme au sens figuré !

 Dans le cadre de la construction de la nouvelle station, une étude complémentaire du sous-sol a en effet été diligentée il y a quelques mois, car les sondages préalables n’avaient pu être réalisés sous les bâtiments existants. La plus élémentaire prudence aurait pu souffler à C. E. Lemaignen que dans ce secteur fragile, comme pour le pont de l’Europe ou pour la station de La Source, le sous-sol risquait de révéler des formations karstiques (cavités formées par l’effritement du calcaire dû aux résurgences de la Loire) qu’il faudrait bien combler pour pouvoir édifier le bâtiment en toute sécurité. Or le résultat de ces études a révélé, comme on pouvait le craindre, qu’il y a bien de gros problèmes sur ce site, et que ceux ci vont obliger l’entreprise chargée des travaux à injecter des milliers de m3 de béton pour combler les cavités repérées! En outre, comme par un jeu de dominos, ces comblements vont contraindre l’eau à s’écouler ailleurs, au risque de créer de nouvelles cavités aux alentours. Ainsi, rien ne dit qu’un problème réglé sous la station d’épuration ne va pas réapparaître sous l’hippodrome…

 L’opposition municipale demande en conséquence que le dossier de la station d’épuration soit revu de fond en comble, en intégrant l’hypothèse d’un déplacement ou d’un raccordement à la station de La Chapelle.

En vertu de des risques liés à ces particularités géologiques nous demandons également qu’un nouveau site moins dangereux soit recherché pour l’ARENA. Nous sommes persuadés que si la décision d’implanter la station d’épuration à cet endroit était déjà une erreur politique majeure, le choix du même site pour un complexe comme l’ARENA relève d’une erreur de calcul encore plus grossière. Nous demandons par conséquent à Serge Grouard de renoncer à son projet d’implantation de l’ARENA à l’Ile Arrault. Car il y a fort à parier que les millions d’euros que peut coûter à la collectivité l’imprévoyance de C. E. Lemaignen se transformeront en dizaines de millions supplémentaires pour l’ARENA, dont  l’emprise au sol est bien supérieure. Les temps actuels ne sont pourtant pas au gaspillage d’argent public !

 Pour le groupe d’opposition Socialistes, Verts et Apparentés, Jean-Philippe Grand, conseiller communautaire, conseiller municipal d’Orléans, et Corinne Leveleux-Teixeira, conseillère municipale d’Orléans.